Bị "giam" tiền hoàn thuế, doanh nghiệp kiệt sức

10 lần gửi văn bản vẫn chưa được hoàn thuế

Ông Nghiêm Minh Tiến, Chủ tịch Hiệp hội Sắn Việt Nam (VICAAS), thông tin theo cập nhật chưa đầy đủ của các DN hội viên, tiền thuế GTGT mà DN chưa được hoàn hiện lên đến 700 tỉ đồng. "Đây là số tiền rất lớn trong bối cảnh DN gặp khó khăn về dòng tiền như hiện nay. Cộng đồng DN mong sớm được hoàn thuế GTGT để phần nào giải quyết khó khăn trước mắt" - ông Tiến bày tỏ.

Chủ tịch VICAAS cho hay hiệp hội đang kiến nghị bỏ quy định tạm đóng thuế GTGT khi xuất khẩu để giảm bớt thủ tục hoàn thuế cho DN. Đại diện VICAAS phân tích: Về bản chất, tiền hoàn thuế GTGT là tiền của DN tạm đóng trước. Nếu không tạm đóng thuế GTGT thì nhà nước không cần tốn nguồn lực để quản lý và kiểm soát việc hoàn thuế hoặc phát sinh trường hợp DN gian lận.

Với nhóm DN sử dụng gỗ rừng trồng, theo tìm hiểu của phóng viên, ước tính số lượng thuế GTGT chưa được hoàn tính đến nay khoảng 6.000 tỉ đồng. Có DN có số tiền thuế GTGT chưa được hoàn lên tới 200 tỉ đồng, nhiều DN đang chờ hoàn thuế 40-50 tỉ đồng. Theo quy định hiện hành, thời gian hoàn thuế GTGT cho DN không quá 40 ngày kể từ khi cơ quan thuế tiếp nhận hồ sơ của DN. Tuy nhiên, nhiều DN ngành gỗ chưa được hoàn thuế từ năm 2022 đến nay.

Hiệp hội Gỗ và Lâm sản Việt Nam lý giải nguyên nhân gây ách tắc trong việc hoàn thuế GTGT là do các công văn hướng dẫn của Tổng Cục thuế coi gỗ và các mặt hàng được làm từ gỗ rừng trồng trong nước là mặt hàng có độ rủi ro cao về thuế. Theo đó, Tổng Cục thuế yêu cầu cục thuế các địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát, xác minh nguồn gốc gỗ. "Việc kiểm tra, giám sát DN như hiện nay không những làm ách tắc hoạt động sản xuất - kinh doanh mà còn tạo ra tâm lý lo sợ trong cộng đồng DN" - đại diện hiệp hội này nhìn nhận.

Theo lãnh đạo một công ty chế biến gỗ xuất khẩu, việc xác minh nguồn gốc gỗ tới người dân đang gây khó cho DN. Công ty này nộp hồ sơ hoàn thuế cách đây 2 năm nhưng đến nay vẫn chưa được hoàn thuế do hồ sơ đã được chuyển sang cơ quan công an để điều tra. "Mỗi ngày, 2 cán bộ công an đi xác minh được 4 hộ gia đình trồng rừng. Trong khi đó, DN mua gỗ ở nhiều địa bàn với rất nhiều hộ và cơ sở kinh doanh khác nhau, thậm chí có đến hàng ngàn chủ rừng. Nếu đi xác minh đầy đủ có thể phải mất 5 năm!" - lãnh đạo công ty này nêu thực tế.

Ông Lê Mạnh, Chủ tịch HĐQT Công ty TNHH Sản xuất - Thương mại - Dịch vụ Leglor (TP HCM), cho hay số tiền chậm hoàn thuế GTGT của công ty là 30 tỉ đồng, mới được giải quyết 10,5 tỉ đồng. Việc chậm hoàn thuế đã diễn ra từ giữa năm 2021 với lý do dịch COVID-19 gây ảnh hưởng đến nhiều hoạt động. Tuy nhiên, khi dịch đã được kiểm soát, DN tiếp tục gửi hồ sơ hoàn thuế thì vẫn bị ách tắc.

"Chúng tôi đã gửi 8 văn bản kiến nghị, 2 văn bản đề nghị đến cơ quan thuế. Ngành thuế xác nhận bộ hồ sơ đầy đủ, rõ ràng nhưng chưa thể giải quyết do vướng quy định về xác minh nguồn gốc. DN có đủ hợp đồng xuất khẩu, hàng hóa đã được thông quan, thanh toán qua ngân hàng thì lẽ ra là đủ điều kiện để được hoàn thuế rồi. Khó hơn nữa là hồ sơ hoàn thuế gửi đợt 1 chưa được giải quyết thì ngành thuế không tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế đợt 2 của DN" - ông Mạnh bức xúc.

Cần điều chỉnh hợp lý

Để được hoàn thuế GTGT, DN sẽ tự kê khai thông tin; trên cơ sở đó, cơ quan thuế có thể quyết định hoàn thuế trước, kiểm tra sau. Riêng với những DN thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau, cơ quan thuế phải hoàn tất việc kiểm tra, xác minh tính trung thực thông tin do DN kê khai, bao gồm cả bên bán lẫn bên mua hàng, thì mới quyết định hoàn thuế.

Tuy nhiên, điểm vướng mắc rất lớn hiện nay là lực lượng cán bộ thuế gần như không thể xác minh thông tin bên bán và bên mua hàng, nhất là khi bên bán và bên mua đều ở nước ngoài. Trong khi đó, chỉ cần sai sót một khâu trong chuỗi kiểm tra, cán bộ thuế bị quy trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, khiến họ không dám "mạo hiểm" trong việc quyết định hoàn thuế cho DN.

Từ thực tế trên, giám đốc một DN chuyên về kế toán thuế cho rằng quy định về hoàn thuế GTGT hiện không còn phù hợp. Giám đốc này góp ý chính sách thuế cần thay đổi theo hướng hủy bỏ việc khấu trừ thuế GTGT, thay vào đó là áp dụng phương pháp tính thuế trực tiếp trên doanh thu. "Việc tự kê khai thông tin hàng hóa thường dẫn đến tình trạng DN cố tình gian lận, mua bán hóa đơn không hợp lệ. Đồng thời, không ngoại trừ tình huống cán bộ thuế bỏ qua một vài khâu kiểm tra để được hoàn thuế, trục lợi nguồn thu ngân sách" - giám đốc DN nói trên phân tích.

Nêu góc nhìn khác, ông Nguyễn Chiến Lũy, Giám đốc Công ty TNHH Đại lý Thuế Bắc Trung Nam, cho rằng phương pháp tính thuế trực tiếp trên doanh thu sẽ dẫn đến tình trạng thuế chồng thuế. Ví dụ: Công ty A bán hàng cho công ty B, công ty A phải nộp thuế GTGT theo doanh thu. Khi công ty B bán hàng cho công ty C thì công ty B lại tiếp tục nộp thuế GTGT... Theo ông Lũy, phương pháp khấu trừ thuế GTGT là phù hợp với tình hình hiện nay. Vấn đề còn lại là cơ quan thuế cần cải cách thủ tục hành chính, giám sát chặt và phát hiện, xử lý nhanh tình trạng DN sử dụng hóa đơn bất hợp pháp nhằm hạn chế rủi ro. Đồng thời, cần có giải pháp triệt tiêu việc thành lập DN chỉ để bán hóa đơn khống.

"Việc hoàn thuế hiện nay tồn tại bất hợp lý khi pháp luật quy định người nộp thuế chậm nộp sẽ bị phạt 0,03% ngày/số tiền chậm nộp, còn cơ quan thuế chậm hoàn thuế thì chỉ trả lãi cho người nộp thuế không đáng kể. Cần điều chỉnh quy định này theo hướng cơ quan thuế chậm hoàn thuế cũng phải trả lãi cho người nộp thuế với tỉ lệ tương đương mức phạt chậm nộp đối với người nộp thuế" - ông Lũy nêu quan điểm.