Tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ Dự án Cảng hàng không Quảng Trị
Sau khi Thanh tra Chính phủ (TTCP) ban hành kết luận thanh tra (KLTT) về Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị, các cơ quan chức năng của tỉnh đang tập trung rà soát tiến độ, tháo gỡ các điểm nghẽn về giải phóng mặt bằng, nguồn vốn và tổ chức thi công.
Thi công tháp kiểm soát không lưu – hạng mục quan trọng trong hệ thống điều hành bay của Cảng hàng không Quảng Trị. Ảnh: Minh Tân
Báo cáo mới nhất của Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng (BQL DA ĐTXD) tỉnh Quảng Trị cho thấy nhiều hạng mục đã được triển khai, song vẫn còn những khó khăn cần tiếp tục xử lý để bảo đảm tiến độ của dự án trọng điểm này.
Gỡ nút thắt giải phóng mặt bằng
Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị được triển khai theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BOT, do Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T đề xuất lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 2148/QĐ-TTg ngày 20/12/2021. UBND tỉnh Quảng Trị là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, còn BQL DA ĐTXD tỉnh Quảng Trị là đơn vị được ủy quyền ký kết hợp đồng dự án. Công trình gồm hai dự án thành phần: Dự án giải phóng mặt bằng và Dự án xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị.
Cảng hàng không Quảng Trị được quy hoạch trên diện tích khoảng 265,3ha, phân bố tại hai khu vực xã Gio Linh và xã Cửa Việt. Theo BQL DA ĐTXD tỉnh Quảng Trị, đến ngày 10/3/2026 công tác giải phóng mặt bằng đã hoàn thành khoảng 245,5ha.
Phần lớn diện tích này đã được bàn giao để triển khai thi công, trong đó 239,46ha đã được cho doanh nghiệp dự án thuê đất. Ngoài ra, khoảng 5,8ha đã hoàn tất giải phóng mặt bằng nhưng đang tiếp tục hoàn thiện các thủ tục liên quan đến việc cho thuê đất.
Dù vậy, vẫn còn phần diện tích chưa hoàn tất giải phóng mặt bằng là khoảng 19,8ha, chủ yếu nằm tại khu vực xã Cửa Việt. Khối lượng này liên quan đến nhà ở của người dân, các công trình hạ tầng kỹ thuật, trường học, khu vực lăng mộ và một số diện tích đất nông nghiệp.
Cụ thể, trong phạm vi dự án còn 31 trường hợp nhà ở phải thực hiện bồi thường; 30 lăng và 190 mộ của 41 hộ dân bị ảnh hưởng. Các đơn vị chức năng đang tiến hành phúc tra và kiểm đếm lại để áp giá theo Quyết định số 23/2026/QĐ-UBND do UBND tỉnh ban hành ngày 11/2/2026.
Thi công nền đường cất hạ cánh và hệ thống thoát nước khu bay tại Dự án Cảng hàng không Quảng Trị. Ảnh: Minh Tân
Ngoài ra, trong phạm vi dự án còn có ba công trình tâm linh của làng, xã. Chính quyền địa phương đang phối hợp xác định nguồn gốc đất và hoàn thiện các thủ tục cần thiết để xây dựng phương án bồi thường. Hai cơ sở giáo dục nằm trong khu vực dự án gồm Trường TH&THCS Gio Hải và Trường Mầm non Gio Hải cũng thuộc diện phải di dời.
Tuy nhiên, BQL DA ĐTXD tỉnh Quảng Trị cho biết quá trình thực hiện vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc. Trong đó, việc phúc tra, kiểm đếm lại tài sản phát sinh sau khi UBND tỉnh ban hành Quyết định số 23/2026/QĐ-UBND, thay thế quy định trước đó về cách mô tả tài sản và đơn giá bồi thường, khiến một số nội dung phải rà soát lại.
Bên cạnh đó, dự án có khối lượng giải phóng mặt bằng tương đối lớn, liên quan đến 35 nhà ở, hai trường học và hơn 640 lăng mộ. Việc ban hành Luật Đất đai mới cùng các văn bản hướng dẫn thi hành, cũng như việc điều chỉnh tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp, cũng ảnh hưởng nhất định đến quá trình triển khai công tác giải phóng mặt bằng.
Theo BQL DA ĐTXD tỉnh Quảng Trị, việc tiếp tục hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng hiện đang được triển khai theo các nội dung kiến nghị nêu trong KLTT của TTCP, nhằm từng bước bàn giao phần diện tích còn lại để phục vụ thi công các hạng mục của dự án.
Triển khai các gói thầu và thu xếp nguồn vốn
Song song với công tác giải phóng mặt bằng, các hạng mục xây dựng của dự án đang được triển khai theo kế hoạch.Theo đó, dự án đã hoàn thành hạng mục sân đỗ máy bay và các công trình phụ trợ phục vụ thi công từ tháng 3/2025. Các hạng mục còn lại đang được thực hiện thông qua 5 gói thầu xây lắp.
Trong đó, gói thầu XL03 gồm các hạng mục đường cất hạ cánh, đường lăn và hệ thống thoát nước khu bay được khởi công từ tháng 5/2025. Đến nay, nhà thầu đã hoàn thành các công việc xử lý nền như bóc hữu cơ, vét bùn và lu lèn nền đạt yêu cầu kỹ thuật. Giá trị khối lượng thực hiện của gói thầu đạt khoảng 174,13 tỷ đồng trên tổng giá trị hợp đồng 822,99 tỷ đồng, tương đương 21,2%.
Đối với gói thầu XL04 xây dựng nhà ga hành khách, phần móng và sàn nhà ga đã hoàn thành. Hiện nhà thầu đang tiếp tục thi công phần kết cấu tầng một của công trình. Giá trị thực hiện đạt khoảng 39,1 tỷ đồng, tương đương 11,9% giá trị hợp đồng.
Các hạng mục móng và sàn nhà ga hành khách đang được triển khai tại công trường sân bay Quảng Trị. Ảnh: Minh Tân
Gói thầu XL05 xây dựng đài kiểm soát không lưu đã hoàn thành phần móng và các tầng đầu của tháp kiểm soát. Các hạng mục tiếp theo đang được triển khai với giá trị thực hiện đạt khoảng 9,9% hợp đồng.
Trong khi đó, gói thầu XL06 gồm hệ thống điện nguồn và thiết bị dẫn đường hàng không được khởi công từ tháng 8/2025. Các hạng mục điện trung thế, hạ thế và hệ thống chiếu sáng đang tiếp tục được triển khai.
Đối với gói thầu XL07, nhà thầu đã hoàn thành một số tuyến cống và mương thoát nước. Các hạng mục hàng rào an ninh, bãi đỗ xe và công trình phụ trợ đang tiếp tục thi công theo kế hoạch.
Cùng với việc triển khai thi công, công tác huy động và giải ngân nguồn vốn của dự án cũng đang được các cơ quan chức năng theo dõi sát sao.
Theo báo cáo của BQL DA ĐTXD tỉnh Quảng Trị, tổng mức đầu tư giai đoạn 1 của dự án khoảng 2.280 tỷ đồng. Tính đến ngày 25/2/2026, tổng giá trị giải ngân đạt khoảng 358 tỷ đồng, tương đương 15,7% kế hoạch giai đoạn 1.
Trong đó, vốn chủ sở hữu đã được góp khoảng 298 tỷ đồng, đạt hơn 70% kế hoạch, trong khi vốn vay mới giải ngân khoảng 60 tỷ đồng, tương đương 3,2% tổng vốn vay dự kiến.
Không khí thi công khẩn trương trên công trường Dự án Cảng hàng không Quảng Trị nhằm đẩy nhanh tiến độ các hạng mục chính. Ảnh: Minh Tân
Doanh nghiệp dự án đã ký hợp đồng tín dụng với Ngân hàng TMCP Sài Gòn – Hà Nội (SHB) với hạn mức khoảng 1.670 tỷ đồng, phục vụ phần vốn vay của giai đoạn đầu tư. Tuy nhiên, việc giải ngân nguồn vốn này phụ thuộc vào tiến độ thi công và khối lượng hoàn thành của các gói thầu.
BQL DA ĐTXD tỉnh Quảng Trị cho biết đã nhiều lần đề nghị nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án hoàn thành việc thu xếp tài chính theo hợp đồng BOT và theo chỉ đạo của các cơ quan có thẩm quyền.
Trong thời gian tới, các cơ quan chức năng của tỉnh sẽ tiếp tục phối hợp với nhà đầu tư và các đơn vị liên quan để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, thúc đẩy tiến độ thi công và hoàn thiện việc thu xếp nguồn vốn, nhằm bảo đảm triển khai Dự án Cảng hàng không Quảng Trị theo mục tiêu đã đề ra.
Trước đó, TTCP đã ban hành KLTT số 383/KL-TTCP ngày 15/10/2025 về thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc tại tỉnh Quảng Trị, trong đó có Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị theo phương thức đối tác công tư (PPP).
KLTT chỉ ra một số tồn tại trong quá trình triển khai dự án như tiến độ huy động vốn của nhà đầu tư còn chậm so với yêu cầu của hợp đồng BOT; công tác giải phóng mặt bằng chưa bảo đảm tiến độ; việc tổ chức thi công một số hạng mục chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định.
TTCP kiến nghị UBND tỉnh Quảng Trị cùng các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm điểm trách nhiệm, đồng thời khẩn trương hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng, rà soát hồ sơ dự án và đẩy nhanh tiến độ triển khai để bảo đảm thực hiện đúng các cam kết của hợp đồng BOT của Dự án PPP Cảng hàng không Quảng Trị.
Tại buổi làm việc với Tập đoàn T&T ngày 12/3 vừa qua, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Lê Hồng Vinh yêu cầu các sở, ngành, địa phương liên quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư, khẩn trương rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án, nhất là công tác giải phóng mặt bằng đối với Cảng hàng không Quảng Trị.
Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh yêu cầu hoàn thành giải phóng mặt bằng để bảo đảm tiến độ dự án trọng điểm của tỉnh, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận của người dân trong quá trình bồi thường, hỗ trợ và triển khai các dự án liên quan.
