Quảng Ngãi: Không phát hiện hành vi tham nhũng tại xã Mô Rai
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi chỉ ra một số tồn tại trong công tác phòng ngừa tham nhũng, quản lý ngân sách, tài sản công và đầu tư xây dựng cần chấn chỉnh sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Đáng chú ý, tại xã Mô Rai không phát hiện hành vi tham nhũng.
Trụ sở Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi. Ảnh: MN
Kết luận thanh tra số 169/KL-TTr ngày 15/7/2026 của Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi đã đánh giá trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí của Chủ tịch UBND xã Mô Rai tại UBND xã trong giai đoạn 2024-2025.
Mô Rai là xã biên giới nằm ở phía Tây tỉnh Quảng Ngãi, có vị trí quan trọng về quốc phòng, an ninh. Xã có diện tích tự nhiên 58.391,79ha, đường biên giới quốc gia dài 21km, gồm 5 mốc chính và 17 mốc phụ, tiếp giáp với huyện Ta Veng, tỉnh Rattanakiri, Vương quốc Campuchia.
Địa bàn xã gồm 3 thôn, 7 làng, với 1.650 hộ, 5.832 nhân khẩu. Trong đó, đồng bào dân tộc thiểu số có 1.236 hộ, 4.170 người, chiếm 71,5% dân số. Đáng chú ý, xã có 129 hộ với 599 người thuộc dân tộc Rơ Măm, một trong những dân tộc rất ít người. Toàn xã có 64 hộ nghèo và 64 hộ cận nghèo, mỗi nhóm chiếm 3,88%.
Địa bàn rộng, dân cư phân tán, điều kiện đi lại và kiểm tra thực địa còn khó khăn. Sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025, tổ chức bộ máy xã cũng phải tiếp tục kiện toàn. Hiện khối chính quyền có 25 cán bộ, công chức; lực lượng công an xã có 26 người; Ban Chỉ huy quân sự xã có 8 người. Ngoài ra, xã còn bố trí người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã, thôn và làng.
Theo cơ quan thanh tra, sau khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy UBND xã chưa ổn định, cán bộ, công chức còn lúng túng trong rà soát, nghiên cứu, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện một số quy định mới. Công tác báo cáo định kỳ, chuyên đề chưa kịp thời; một số biện pháp phòng ngừa tham nhũng chưa được triển khai đầy đủ, hiệu quả.
Xã Mô Rai triển khai chương trình truyền dạy múa xoang, dệt thổ cẩm truyền thống cho đồng bào dân tộc địa phương. Ảnh: UBND xã Mô Rai
Kết luận thanh tra ghi nhận UBND xã Mô Rai đã ban hành các kế hoạch về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong năm 2024, 2025 và triển khai Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030.
Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật được thực hiện qua hội nghị, họp giao ban, sinh hoạt chi bộ và Trang thông tin điện tử của xã. UBND xã cũng thực hiện công khai nhiều nội dung về tài chính, tài sản, quy chế chi tiêu nội bộ, tổ chức hoạt động, công tác cán bộ, khen thưởng và kỷ luật.
Trong cải cách hành chính, xã đã sử dụng hệ thống quản lý văn bản điện tử, chữ ký số; thanh toán lương, thưởng và thu nhập tăng thêm qua tài khoản ngân hàng; triển khai điểm cầu họp trực tuyến và hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công.
Công tác kê khai, công khai tài sản, thu nhập được thực hiện với 13 người có nghĩa vụ kê khai trong năm 2024 và 25 người trong năm 2025. Qua kiểm tra, tự kiểm tra, UBND xã không phát hiện vụ việc liên quan đến hành vi tham nhũng. Trong thời kỳ thanh tra, xã cũng không tiếp nhận phản ánh, tố cáo về hành vi tham nhũng; không có người có hành vi tham nhũng hoặc tài sản tham nhũng phải xử lý, thu hồi.
Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh xác định UBND xã chưa triển khai một số nội dung chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; chưa thực hiện đầy đủ các báo cáo định kỳ về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quý I, 9 tháng năm 2024 và quý I, 6 tháng, 9 tháng năm 2025.
Một số nội dung công khai, minh bạch chưa được thực hiện kịp thời. Sau ngày 1/7/2025, xã chưa kịp rà soát, xây dựng bộ quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn; chưa ban hành mới quy chế chi tiêu nội bộ và quy chế quản lý, sử dụng tài sản công phù hợp với tổ chức bộ máy mới.
UBND xã cũng chưa kịp xây dựng định mức, tiêu chuẩn mua sắm tài sản, trang thiết bị. Việc trích lập dự phòng trên tổng chi ngân sách chưa bảo đảm mức bố trí theo quy định: năm 2024 trích 223 triệu đồng, tương đương 1,26%; năm 2025 trích 746 triệu đồng, tương đương 1,9987% tổng chi ngân sách xã.
Dự án Trường phổ thông nội trú liên cấp tiểu học – trung học cơ sở xã Mô Rai. Ảnh: Thanh Thắng
Trong giai đoạn được thanh tra, xã Mô Rai triển khai 3 chương trình mục tiêu quốc gia. Năm 2024, tổng kinh phí thực hiện là hơn 3,556 tỷ đồng, đã giải ngân hơn 3,457 tỷ đồng, đạt khoảng 97,2%. Năm 2025, tổng kinh phí hơn 3,504 tỷ đồng, đã giải ngân hơn 2,749 tỷ đồng, đạt khoảng 78,4%.
Đoàn thanh tra lựa chọn kiểm tra 8 gói mua bò cái sinh sản. Trong đó, 4 gói thực hiện năm 2024 có tổng kinh phí 1,628 tỷ đồng; 4 gói năm 2025 có tổng kinh phí hơn 1,422 tỷ đồng. Qua thanh tra, trình tự, thủ tục, hồ sơ thực hiện; tiêu chuẩn bò cái sinh sản và mức hỗ trợ sản xuất cộng đồng được xác định bảo đảm theo các quy định được viện dẫn.
Đối với hoạt động mua sắm từ nguồn kinh phí tự chủ, UBND xã đã thực hiện 9 gói tài sản, hàng hóa, dịch vụ có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên, với tổng giá trị 313.643.200 đồng. Thanh tra xác định việc mua sắm được thực hiện theo quy định về lựa chọn nhà thầu, nhưng xã chưa kịp xây dựng định mức, tiêu chuẩn mua sắm tài sản, trang thiết bị.
Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, UBND xã triển khai 18 công trình, tổng mức đầu tư được phê duyệt hơn 8,301 tỷ đồng. Tổng giá trị xây lắp, thiết bị đã nghiệm thu, thanh toán hơn 7,536 tỷ đồng; giá trị thi công thực tế được xác định hơn 7,479 tỷ đồng.
Đoàn thanh tra kiểm tra hồ sơ của 18 công trình và kiểm tra thực địa tại 15 công trình. 3 công trình còn lại không được kiểm tra thực địa do địa hình chia cắt, điều kiện thời tiết và thời gian thanh tra trực tiếp có hạn. Trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của khối lượng nghiệm thu, quyết toán và chất lượng thi công tại 3 công trình này thuộc chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát và nhà thầu theo quy định.
Qua rà soát, Thanh tra tỉnh xác định 2 công trình có chênh lệch giữa giá trị nghiệm thu, thanh toán và khối lượng thi công thực tế. Công trình bê tông hóa đường liên thôn làng Tang đi thôn Ia Xoăn, giai đoạn 2, có số tiền chênh lệch 41.589.000 đồng. Công trình khắc phục sạt lở bờ suối và cống đường liên thôn từ làng Tang đi Đội 4, thôn Ia Xoăn, có số tiền chênh lệch 14.855.000 đồng.
Chánh Thanh tra tỉnh đề nghị UBND xã Mô Rai chỉ đạo kiểm tra, rà soát, truy thu và nộp ngân sách nhà nước tổng cộng 56.444.000 đồng; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.
UBND xã đồng thời được yêu cầu chấn chỉnh các tồn tại, khẩn trương hoàn thiện những quy định, quy chế còn thiếu; niêm yết công khai kết luận thanh tra trong 15 ngày liên tục và báo cáo kết quả thực hiện trong 30 ngày kể từ ngày công khai.
Việc chấn chỉnh tại Mô Rai vì vậy không chỉ dừng ở xử lý khoản chênh lệch tại 2 công trình, mà còn hướng đến hoàn thiện các biện pháp phòng ngừa và kiểm soát chặt chẽ nguồn lực dành cho một xã biên giới có địa bàn rộng, dân cư phân tán, phần lớn là đồng bào dân tộc thiểu số.
