Lạm dụng, bóc lột trẻ em có thể bị phạt đến 50 triệu đồng
Đó là một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em, thay thế Nghị định 130/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em (sau đây viết tắt là dự thảo Nghị định).
Ảnh minh họa: internet
Qua hơn 4 năm thực hiện Nghị định số 130/2021/NĐ-CP, công tác xử lý vi phạm hành chính đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đối tượng bảo trợ xã hội, của trẻ em, của các cá nhân, tổ chức liên quan. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy một số quy định của Nghị định số 130/2021/NĐ-CP không còn phù hợp với tình hình hiện nay.
Vì vậy, để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, liên tục, không bị gián đoạn trong hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính đối với lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em, việc ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 130/2021/NĐ-CP là rất cần thiết.
Dự thảo Nghị định nâng mức phạt tiền quy định tại khoản 1, Điều 23 từ (3.000.000-5.000.000 đồng) lên (20.000.000 - 30.000.000 đồng) và khoản 2, Điều 23 từ (10.000.000 - 15.000.000 đồng) lên (30.000.000 - 50.000.000 đồng) vì: Mức phạt hiện tại không đủ răn đe đối với các hành vi có tính chất chuyên nghiệp, thu lợi bất chính lớn, đối tượng bị lợi dụng là trẻ em; nâng mức phạt để tương thích với mức phạt đối với các hành vi có tính chất tương đồng khác (ví dụ: hành vi “Cưỡng ép thành viên gia đình lao động quá sức” quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 44 Nghị định số 282/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng, chống bạo lực gia đình);và theo đề nghị của các tổ chức bảo vệ cho trẻ em.
Khoản 1, Điều 37 dự thảo Nghị định quy định: Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là cấp cấp xã) có quyền: Phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 25.000.000 đồng; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 3, Điều 4 của Nghị định này.
Như vậy, dự thảo Nghị định nâng thẩm quyền xử phạt và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả cho cấp xã (phân cấp thẩm quyền của cấp huyện về cấp xã), nhằm tương thích với Điều 5 Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
Dự thảo Nghị định nâng mức xử phạt bằng tiền và áp dụng biện pháp tịch thu tang vật, phương tiện của Quản lý thị trường, Công an Nhân dân, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Cảng vụ Hàng hải, Cảng vụ Hàng không, Cảng vụ Đường thủy (tại các Điều 39, 40, 41, 42, 43 dự thảo Nghị định), nhằm tương thích với Điều 8, 9,12 và Điều 17 Nghị định số 189/2025/NĐ-CP.
Dự thảo Nghị định bãi bỏ quy định về thẩm quyền xử phạt của thanh tra chuyên ngành quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 và khoản 9, Điều 37 và Điều 38 Nghị định số 130/2021/NĐ-CP để phù hợp với quy định về “Cơ quan thanh tra” tại Điều 7 Luật Thanh tra năm 2025 (không còn thanh tra chuyên ngành, trừ Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân, Ngân hàng Nhà nước).
Song song đó, dự thảo Nghị định quy định bổ sung thẩm quyền của trưởng đoàn kiểm tra do thủ trưởng cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước thuộc Bộ Y tế thành lập trong thời hạn kiểm tra lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em và thẩm quyền của trưởng đoàn kiểm tra do Bộ trưởng Bộ Y tế thành lập trong thời hạn kiểm tra lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em để cụ thể hoá quy định tại Nghị định số 217/2025/NĐ-CP ngày 5/8/2025 của Chính phủ về hoạt động kiểm tra chuyên ngành.
Đồng thời, quy định bổ sung thẩm quyền của người có thẩm quyền xử phạt của cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước các lĩnh vực trong thời hạn kiểm tra các lĩnh vực (y tế, giáo dục và đào tạo; văn hóa, thể thao và du lịch; khoa học và công nghệ tư pháp, xây dựng, dân tộc và tôn giáo) có liên quan trực tiếp đến bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em để cụ thể hoá quy định tại Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
Như vậy, Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em thay thế Nghị định số 130/2021/NĐ-CP nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và cơ sở pháp lý phục vụ hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của quản lý Nhà nước về bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em.
