Lâm Đồng: Kiến nghị tháo gỡ vướng mắc cho dự án nghỉ dưỡng gần 5.000 tỉ đồng
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng chỉ ra nhiều tồn tại trong việc triển khai Dự án Quần thể du lịch nghỉ dưỡng, dân cư cao cấp và thể thao biển quy mô 227,5ha, tổng vốn gần 5.000 tỷ đồng, trong đó dự án đã hết tiến độ đầu tư nhưng vẫn vướng hàng loạt thủ tục về đầu tư và đất đai.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng xác định nhiều tồn tại trong việc chấp hành quy định pháp luật về đầu tư, đất đai tại Dự án Quần thể du lịch nghỉ dưỡng, dân cư cao cấp và thể thao biển tại xã Tân Thành. Ảnh: Vũ Linh
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã ban hành kết luận thanh tra (KLTT) số 40/KL-TTr ngày 10/6/2026 về việc chấp hành các quy định pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, quy hoạch trong việc triển khai Dự án Quần thể du lịch nghỉ dưỡng, dân cư cao cấp và thể thao biển tại xã Tân Thành.
Dự án này do Liên danh Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Tân Á và Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi làm nhà đầu tư với diện tích 227,5 ha và tổng vốn đầu tư dự kiến 4.980 tỷ đồng.
Mục tiêu đầu tư là xây dựng tổ hợp khách sạn 5 sao, biệt thự biển cao cấp, tổ hợp vui chơi giải trí thể thao biển, tổ hợp nhà ở kinh doanh - nhà phố thương mại, quảng trường biển nhằm tạo điểm nhấn về cảnh quan, dịch vụ du lịch cho huyện Hàm Thuận Nam và tỉnh Bình Thuận theo địa giới hành chính tại thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư; hình thành tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng, dân cư cao cấp, thu hút khách du lịch trong và ngoài nước.
KLTT ghi nhận, từ khi dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư đã thỏa thuận nhận chuyển nhượng 53,55 ha đất của 64 hộ gia đình, cá nhân trong ranh dự án; ký cam kết, đặt cọc nhận chuyển nhượng 26,67 ha đất của 40 hộ dân. Nhà đầu tư cũng đã ký quỹ 47,1 tỷ đồng để bảo đảm thực hiện dự án.
Tuy nhiên, theo quyết định chủ trương đầu tư, dự án có tiến độ thực hiện đến tháng 7/2025 và chưa được cấp có thẩm quyền gia hạn. Đến thời điểm thanh tra, nhà đầu tư chưa làm thủ tục xin thuê 174.637,8 m² đất do UBND xã Tân Thành quản lý; phần diện tích 53,55 ha đã thỏa thuận nhận chuyển nhượng cũng chưa hoàn tất thủ tục đăng ký biến động đất đai.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng xác định việc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Thuận trước đây tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có mục tiêu xây dựng nhà ở thương mại, trong khi dự án chưa nằm trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương, là không đúng khoản 2 Điều 14 Luật Nhà ở năm 2014.
Trách nhiệm trong công tác tham mưu thuộc ông Nguyễn Văn Phong, nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Thuận, cùng các cá nhân có liên quan. Theo KLTT, ông Nguyễn Văn Phong đã bị khai trừ khỏi Đảng theo Quyết định số 758-QĐNS/TW ngày 14/1/2023 của Ban Bí thư nên không đề xuất kiểm điểm trách nhiệm.
Đối với nhà đầu tư, dự án đã hết tiến độ từ tháng 7/2025 nhưng chưa thực hiện thủ tục gia hạn. Nhà đầu tư cũng chưa thực hiện đúng hướng dẫn của Sở Tài chính về điều chỉnh thông tin dự án. KLTT xác định trách nhiệm đối với những tồn tại này thuộc nhà đầu tư dự án.
Về nguyên nhân, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng xác định nguyên nhân chủ quan là nhà đầu tư chưa bảo đảm tiến độ theo chủ trương đầu tư và chưa thực hiện đầy đủ các nội dung hướng dẫn của các sở, ngành thuộc tỉnh. Nguyên nhân khách quan là dự án chưa được điều chỉnh chủ trương đầu tư, chưa được cho thuê đất và chưa được đăng ký biến động quyền sử dụng đất, nên nhà đầu tư chưa có cơ sở tiếp tục triển khai.
Vướng mắc cụ thể là dự án chưa được cho thuê 174.637,8 m² đất do UBND xã Tân Thành quản lý; phần diện tích 53,55 ha nhà đầu tư đã thỏa thuận nhận chuyển nhượng chưa hoàn tất thủ tục đăng ký biến động đất đai, nên chưa có cơ sở triển khai các bước tiếp theo. Đồng thời, dự án đã hết tiến độ đầu tư từ tháng 7/2025 và chưa được cấp có thẩm quyền gia hạn.
Từ những tồn tại trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo Sở Tài chính rà soát, đánh giá hoạt động đầu tư; tham mưu UBND tỉnh xem xét điều chỉnh tiến độ và xử lý về đầu tư đối với dự án theo quy định. Sở Tài chính đồng thời được giao tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với các cá nhân để xảy ra những tồn tại, thiếu sót được chỉ ra.
Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai theo quy định.
Đối với liên danh Công ty Tân Á - Cường Thịnh Thi, trường hợp dự án được UBND tỉnh Lâm Đồng chấp thuận tiếp tục thực hiện, nhà đầu tư được đề nghị tập trung nguồn lực triển khai dự án theo tiến độ; thực hiện đầy đủ hướng dẫn của Sở Tài chính và Văn phòng Đăng ký đất đai về các thủ tục liên quan.
